Rubén Rocha Moya solicitó licencia por segunda ocasión como gobernador de Sinaloa después de que legisladores, gobernadores y la presidenta Claudia Sheinbaum rechazaran su regreso. Sin embargo, existe una polémica si el morenista conserva su fuero constitucional y si sigue cobrando su salario.
¿Qué es el fuero? El fuero es una
figura jurídica que otorga la Constitución a algunos funcionarios para evitar que sean
detenidos o juzgados penalmente durante el ejercicio de sus funciones. El nombre correcto es inmunidad procesal.
De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa (SIL), el objetivo de esta figura es dotar de independencia y libertad necesaria a funcionarios en el ejercicio de sus encargos por sus opiniones y votos emitidos dentro y fuera de los recintos legislativos. “Lo anterior garantiza la independencia del Congreso, que podría verse afectada por persecuciones judiciales, arrestos o detenciones de sus miembros en razón de los discursos, exposiciones, mociones, informes y votos emitidos por éstos”, señala.
¿Quiénes tienen fuero constitucional? En el Poder Legislativo tienen fuero constitucional los diputados y los senadores; en el Poder Ejecutivo, los secretarios de Estado y la presidenta de la República, y en el Judicial, ministros, magistrados, así como los consejeros del Instituto Nacional Electoral y el fiscal General de la República. También los funcionarios locales, como los gobernadores, diputados locales y magistrados locales.
Con licencia no hay fuero Diversos juristas han explicado que los funcionarios que se separan de su cargo mediante una licencia, pierden de manera inmediata esta inmunidad
constitucional.
Desde mayo, cuando Rocha Moya solicitó por primera vez licencia, el ministro en retiro Arturo Zaldívar explicó desde sus redes sociales que el fuero constitucional protege la función pública y no a la persona. Por lo anterior, detalló que cuando se solicita licencia, puede ser detenido sin necesidad de un juicio de procedencia, que es el medio para retirar el fuero. “Quien obtiene una licencia ya no ejerce la función, por tanto, puede ser detenida como cualquier persona, pues ya no goza de la inmunidad procesal”, señalo desde sus redes sociales. El abogado Miguel Carbonell explicó desde sus redes sociales que los servidores públicos que piden licencia, no tienen fuero constitucional, pues solo lo tienen quienes toman posesión y ejercen la función. “El fuero no protege a la persona en lo individual, sino a la función que tiene encomendada mientras se dedique al servicio público. No se confundan”, escribió en Facebook en mayo pasado. Es decir, al no contar con fuero, las autoridades pueden detener en cualquier momento a Rocha Moya sin necesidad de solicitar al Congreso del Estado.
Tampoco hay sueldo El separarse de su cargo mediante licencia implica que se suspendan sus obligaciones como servidores públicos, por lo que tampoco tienen goce de sueldo. En mayo pasado, cuando por primera vez Rocha Moya solicitó licencia, el entonces presidente del Congreso de Sinaloa, Rodolfo Valenzuela, explicó que ante esta acción, el gobernador con licencia no iba a cobrar ningún salario, el cual es de más de 64,000 mensuales.
Pueden perder el fuero Al solicitar licencia y dejar su cargo, los servidores púbicos dejan de tener fuero constitucional, pero si eso no pasa, lo pierden cuando el Congreso estatal o la Cámara de Diputados votan a favor de retirar esta protección. Lo anterior es mediante una
declaración de procedencia , que es cuando los legisladores tienen como objeto remover la inmunidad procesal (fuero). El articulo 111 de la Constitución establece que para proceder penalmente contra diputados, ministros, magistrados, consejeros y el fiscal, por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo, la Cámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de los presentes si se procede o no. Si la Cámara declara que hay lugar para proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades para que actúen. Y a nivel local, lo determina el Congreso del Estado.
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